【白河上皇の院政開始とは】院政制度の成立と王権の変質

平安時代
平安時代後期、天皇が退位した後も政治の実権を握り続けるという、新たな政治形態「院政」が誕生しました。その最初の実施者が、白河上皇です。この白河上皇の院政開始は、それまでの摂関政治や天皇親政とは異なる、日本独自の統治スタイルを確立し、王権の在り方を大きく変質させました。この記事では、白河上皇の院政開始の背景や実態、制度としての確立、さらにはその後の影響までをわかりやすく解説します。
 

白河上皇とは?天皇から上皇へ

白河天皇の即位と退位

白河天皇(在位:1073年〜1087年)は、後三条天皇の子として即位しました。父の後三条天皇が藤原氏と縁の薄い「親政」を行ったことを受け継ぎ、白河天皇も引き続き天皇主導の政治を進めます。しかし、1087年に皇太子・堀河天皇に譲位し、自らは「上皇」となります。ここからが本格的な院政の始まりです。

院政とは?新たな統治形態

上皇が政治を行う仕組み

「院政」とは、天皇が退位した後も上皇として院(いん)に居住し、天皇に代わって実質的な政治権力を握る統治形態です。白河上皇はこれを制度として初めて確立しました。

院庁の設置

白河上皇は、政治を行うための独自の政務機関として「院庁(いんのちょう)」を設置しました。ここでは上皇の命令(院宣や院庁下文)が発せられ、朝廷と並ぶもう一つの権力中枢として機能しました。

院政が生まれた背景

摂関政治の限界と天皇親政の流れ

院政が生まれた背景には、まず摂関政治の限界があります。11世紀になると、藤原氏の権威が徐々に低下し、後三条天皇・白河天皇の親政へと移行しつつありました。しかし、天皇は幼少で即位することも多く、親政を継続するのが困難な場合もありました。そこで、退位した上皇が引き続き政治を行うことで、実質的な権力を保持する方法として院政が誕生したのです。

白河上皇の院政の実際

院政の開始とその権力

白河上皇は、退位後も堀河天皇・鳥羽天皇・崇徳天皇の3代にわたり実質的な政治権力を保持しました。彼の政治は、摂関家や貴族勢力の調整、荘園の管理、仏教勢力との関係など広範にわたりました。

南都・北嶺の僧兵との対立

また、白河上皇の時代には比叡山延暦寺や興福寺などの宗教勢力(僧兵)との対立も激化。彼は「賀茂川の水、双六の賽、山法師、こればかりは思い通りにならぬ」という名言を残しています。これは、当時の王権がどれほど強力でも、宗教勢力の干渉を完全に排除できなかったことを示す言葉です。

王権の変質と院政の影響

天皇の存在の形式化

院政が制度化されると、天皇は即位しても実権を持たない形式的な存在となり、実際の政治は上皇(院)が担うという分権構造が成立しました。このことで、「天皇=権力者」という構図が崩れ「王権の実体が変質」したといえます。

院政の長期化とその後の影響

白河上皇の院政を皮切りに、鳥羽上皇、後白河上皇と院政は100年以上にわたって続きます。さらに、院政は武士政権との複雑な関係性を生み、平清盛の台頭や源平合戦、そして鎌倉幕府の成立にも影響を及ぼしました。

重要人物

  • 白河上皇:初の本格的な院政を行った上皇。堀河・鳥羽・崇徳の3代にわたり影響を持つ。
  • 堀河天皇:白河上皇の子で、形式的な天皇として即位。実権は父が保持。
  • 藤原師通:当時の摂関家の代表格だが、院政によって存在感を薄めた。

平安時代の年表

元号天皇時期出来事
延暦桓武天皇794年平安京に遷都、平安時代が始まる
797年勘解由使(かげゆし)」の設置
「坂上田村麻呂」が「征夷大将軍」に任命される
弘仁淳和天皇810年薬子の変」が起こる
815年京都の治安を守る「検非違使」が設置される
820年「弘仁格式」の制定
天長仁明天皇833年律令の官選注釈書「令義解(りょうのぎげ)」の完成
承和842年承和の変」が起こる
天安清和天皇858年「藤原良房」が事実上の「摂政」となる
貞観陽成天皇866年応天門の変」が起こる
藤原良房が正式に摂政となる
元慶光孝天皇884年「藤原基経」が「光孝天皇」を擁立、「関白」となる
仁和宇多天皇887年阿衡の紛議」が起きる
寛平醍醐天皇894年「遣唐使」が廃止される
昌泰901年菅原道真が「大宰府」に左遷される
承平朱雀天皇935年平将門の乱」が始まる
天慶村上天皇939年藤原純友の乱」が始まる
天徳958年「乾元大宝」の鋳造が行われる
安和円融天皇969年安和の変」が起こる
寛和一条天皇986年「藤原兼家」が摂政となる
長保1001年「枕草子」が完成する
長和後一条天皇1016年「藤原道長」が摂政となる
寛仁1012年「藤原頼通」が摂政となる
藤原道長が太政大臣となる
1019年刀伊の入寇(といのにゅうこう)が起こる
藤原頼通が関白となる
万寿1028年平忠常の乱」が起こる
永承後冷泉天皇1051年前九年の役」が起こる
1052年藤原頼通が「平等院」を開創する
永保白河天皇1083年後三年の役」が起こる
応徳堀河天皇1086年「白河天皇」が上皇となり、院政を開始
嘉保1095年「北面の武士」が置かれる
嘉承鳥羽天皇1108年源義親の乱」が起こる
天治崇徳天皇1124年「中尊寺金色堂」が建立される
保元二条天皇1156年保元の乱」が起こる
1158年後白河天皇が上皇となり、院政を開始
平治1159年平治の乱」が起こる
仁安高倉天皇1167年平清盛が太政大臣となる
安元1177年「安元の大火」が起こる
治承安徳天皇1179年平清盛が後白河法皇を幽閉する
1180年以仁王の令旨」が出される
寿永後鳥羽天皇1183年源義仲が「俱利伽羅峠の戦い」で平氏に勝利
1184年一ノ谷の戦い」で源義経、源範頼が平氏に勝利
文治1185年屋島の戦い」が起こる
壇ノ浦の戦い」で平氏が滅亡する
源頼朝が「守護・地頭」の任命権等を得る

まとめ

白河上皇の院政は、それまでの摂関政治や天皇親政とは異なる、「上皇による実質支配」という新たな政治体制を打ち立てました。 その制度は後の上皇たちにも継承され、王権の在り方に大きな変化をもたらします。院政の成立は、やがて武士の台頭を招き、日本中世の政治構造を形成するうえで欠かせない出来事でした。王権が変質し、多極的な権力構造が生まれたこの時代は、日本史における大きな転換点といえるでしょう。

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